湖北經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線奮力“兩手抓” 加強(qiáng)防控 精準(zhǔn)實(shí)施差異化復(fù)工復(fù)產(chǎn)
“要在加強(qiáng)防控的前提下，采取差異化策略，適時(shí)啟動分區(qū)分級、分類分時(shí)、有條件的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。”
“要落實(shí)落細(xì)國家出臺的一系列支持政策，有針對性地開展援企、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)等工作，強(qiáng)化‘六穩(wěn)’舉措。”
3月10日，在湖北和武漢疫情防控形勢發(fā)生積極向好變化，取得階段性重要成果的重要時(shí)刻，習(xí)近平總書記專門來湖北考察疫情防控工作，并就加強(qiáng)防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、強(qiáng)化“六穩(wěn)”舉措等提出了明確要求。
深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，我省發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)稅、金融、市場監(jiān)管、交通、農(nóng)業(yè)等經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線各部門紛紛行動起來，一手抓好疫情防控，一手抓好分區(qū)分級、分類分時(shí)的差異化復(fù)工復(fù)產(chǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化“六穩(wěn)”各項(xiàng)舉措，加大財(cái)政金融支持力度，切實(shí)為市場主體降本減負(fù)，千方百計(jì)促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)，精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資，盡量減輕疫情給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的短期陣痛，推動湖北經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著穩(wěn)中向好、長期向好的方向發(fā)展。
分區(qū)分類
實(shí)施差異化復(fù)工復(fù)產(chǎn)
截至目前，除武漢市外，省內(nèi)其他市州均為中、低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，其中低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)71個(gè)、中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)4個(gè)。
“適應(yīng)疫情形勢持續(xù)向好的變化，我省在推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面實(shí)施了差異化的管控策略。”省發(fā)改委副主任謝高波介紹，對低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，實(shí)施“外防輸入”策略，分不同類型企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn);對中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，實(shí)施“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”策略，依據(jù)防控形勢推進(jìn)有條件的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn);對高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，實(shí)施“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出、嚴(yán)格管控”策略，繼續(xù)集中精力抓好疫情防控工作。
他強(qiáng)調(diào)，縣市區(qū)的疫情風(fēng)險(xiǎn)等級是可以“動態(tài)調(diào)整”的，復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中，一旦縣市區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)等級發(fā)生變化，復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)類型、管控政策也將作出相應(yīng)調(diào)整，但已復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)在未發(fā)生疫情的原則上不停產(chǎn)。
3月16日，在低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)南漳縣，鄭萬高鐵南漳車站項(xiàng)目復(fù)工。省發(fā)改委重點(diǎn)處負(fù)責(zé)人表示，我省將建立重大項(xiàng)目周調(diào)度機(jī)制，加快推進(jìn)上半年875個(gè)擬新開工億元以上重大項(xiàng)目、195個(gè)10億元以上重大項(xiàng)目有序開工。
在低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)興山縣的香溪河畔，三峽集團(tuán)湖北區(qū)域首個(gè)復(fù)工的長江大保護(hù)項(xiàng)目——興山縣城鎮(zhèn)污水處理及基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目工地，這幾天機(jī)器又轟鳴起來。三峽集團(tuán)所屬三峽基地發(fā)展公司副總工程師謝武法告訴湖北日報(bào)全媒記者，該項(xiàng)目總投資8.67億元，預(yù)計(jì)今年底完工，本周該公司還有宜昌主城區(qū)污水廠網(wǎng)、生態(tài)水網(wǎng)共建項(xiàng)目一期PPP項(xiàng)目等3個(gè)項(xiàng)目復(fù)工，總投資30多億元。
在低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的十堰城區(qū)，早在2月25日，國內(nèi)商用車龍頭東風(fēng)商用車有限公司就接到緊急訂單，需生產(chǎn)1800余臺防疫消殺車，該公司便進(jìn)入小規(guī)模生產(chǎn)節(jié)奏。同處十堰的東風(fēng)汽車零部件、東風(fēng)裝備、東風(fēng)特商等東風(fēng)系企業(yè)也緊鑼密鼓籌備復(fù)工。
另悉，大冶勁牌、荊門格林美、襄陽魯花等低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的知名民企近期陸續(xù)復(fù)工。
根據(jù)省政府統(tǒng)一部署，省發(fā)改委將調(diào)整2020年省級重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃，新增公共衛(wèi)生服務(wù)、應(yīng)急物資保障、防災(zāi)減災(zāi)等相關(guān)領(lǐng)域100個(gè)補(bǔ)短板項(xiàng)目，及時(shí)制定新開工重大項(xiàng)目三個(gè)月滾動計(jì)劃，制定在建項(xiàng)目復(fù)工、新項(xiàng)目開工推進(jìn)方案。
強(qiáng)化“六穩(wěn)”
財(cái)稅金融政策齊發(fā)力
疫情沖擊之下，我省經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域尤其是中小微企業(yè)面臨很大困難，迫切需要政策幫扶“活下來”“能發(fā)展”。
為此，國家和我省出臺了有關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、金融支持、住房公積金緩繳、援企穩(wěn)崗等一系列優(yōu)惠政策，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。比如金融方面，省政府“30條”要求，2020年全省普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于各項(xiàng)貸款平均增速，其中國有大銀行上半年普惠型小微貸款余額同比增速力爭不低于30%。探索推行應(yīng)急訂單貸、技改支持貸、應(yīng)急資金循環(huán)貸等多種靈活適時(shí)的金融產(chǎn)品。
“湖北銀行太給力了!70萬元應(yīng)急貸款從上門核查到資金到賬，不到16個(gè)小時(shí)。”3月16日，位于低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)潛江市的湖北豪賽實(shí)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人胡立峰欣喜地告訴記者，銀行給的年利率4.55%，比市場平均利率水平低1個(gè)百分點(diǎn)以上。
原來，該公司近日接到一筆300萬元的防寒服等賑災(zāi)物資訂單，但苦于缺錢買原材料，廠內(nèi)4條生產(chǎn)線“吃不飽”。湖北銀行小企業(yè)金融服務(wù)中心潛江分中心第一時(shí)間組織信貸員上門服務(wù)，通過抗疫綠色審批通道解了企業(yè)燃眉之急。截至3月16日，該行通過新增授信、無還本續(xù)貸、展期等方式累計(jì)支持受疫情影響、資金周轉(zhuǎn)困難的小微企業(yè)共3051戶，涉及總金額30多億元。
“全省稅務(wù)部門將暢通納稅人優(yōu)惠申報(bào)、享受渠道，最大力度、最高精度、最廣覆蓋面地發(fā)揮稅費(fèi)支持政策的效能。”省稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年3月至5月，全省將免征小規(guī)模納稅人適用3%征收率征收的增值稅。另外，今年2月至6月，全省各類參保企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)也免征，據(jù)測算，這三項(xiàng)社保費(fèi)免征紅包高達(dá)300億元左右。
我省還明確：對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小微企業(yè)免收3個(gè)月租金，再減半征收6個(gè)月房租。讓盡可能多的中小微企業(yè)活下來，就是保無數(shù)老百姓的飯碗。目前，我省市場主體達(dá)500多萬戶，其中中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶占比逾95%，創(chuàng)造了八成以上的新增就業(yè)崗位。
金融是經(jīng)濟(jì)的血液。為破解企業(yè)融資難，3月份以來省發(fā)改委動作頻頻，先是攜手中行湖北省分行開展“抗疫情 穩(wěn)增長”專項(xiàng)融資工作，重點(diǎn)支持疫情防控重點(diǎn)保障項(xiàng)目、省級重點(diǎn)項(xiàng)目等五類項(xiàng)目，接著又聯(lián)手國開行湖北省分行和農(nóng)發(fā)行湖北省分行，設(shè)立總額2000億元的補(bǔ)短板穩(wěn)投資支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)融資專項(xiàng)資金。3月19日，該委還將組織一批重點(diǎn)項(xiàng)目與工行湖北省分行開展網(wǎng)上銀企對接，為重點(diǎn)項(xiàng)目“輸血”。
據(jù)悉，省疫情防控指揮部已成立企業(yè)服務(wù)組，由發(fā)改、經(jīng)信、金融等27個(gè)部門組成，將全力幫助企業(yè)解決信貸、用工、物流、原材料供應(yīng)等方面的難題，渡過難關(guān)。
“在搞好疫情防控的前提下，各級政府應(yīng)更加精準(zhǔn)施策、分區(qū)分類指導(dǎo)，幫扶企業(yè)尤其是在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上有重要影響的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在當(dāng)前十分必要!”省社科院經(jīng)濟(jì)所所長葉學(xué)平接受記者采訪時(shí)表示，對中低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的工業(yè)龍頭企業(yè)，對人員聚集度不高的高科技企業(yè)，應(yīng)爭取早日復(fù)工復(fù)產(chǎn)，盡可能避免客戶流失和供應(yīng)鏈替代風(fēng)險(xiǎn)。
